广东省物价局：未来猪肉价格将继续回落

   去年6月，猪肉价格一度跌至低谷，随后出现恢复性上涨，今年以来，猪肉价格持续上涨，特别是5月份以后，受供求偏紧、成本上升等因素的影响，肉价上涨加速，1-6月我省全省猪肉价格累计上涨22.2%。为揭开猪肉价格上涨的秘密，了解生猪生产及市场价格情况，准确研判后期生猪价格走势，记者就有关问题采访了省物价局负责人。

    问：为什么猪肉价格大幅上涨？主要原因是什么？

    省物价局：猪肉价格上涨，主要还是受生产周期的影响，生猪存栏量减少，导致供应不足。去年上半年，全国生猪价格一路走低，尤其是五月份毛猪价格极度低迷，我省跌至大约5元/斤，外省甚至跌至4元多，养猪业亏损十分严重。据我局成本调查队对23户生猪规模户调查，这些养猪户在2010年4-6月间均出现亏损，导致养殖户对生猪饲养非常谨慎，不敢轻易补栏，部份养殖户退出饲养，使生猪存栏量持续下降，导致生猪总体供应偏紧。同时，今年上半年受气候影响，发烧、腹泻等猪病发生较多，尤其是年初的猪流行性腹泻，导致母猪病亡，小猪存活率大幅下降，也对后期生猪存栏量构成减量影响。

    据农业部门数据，2010年底，全国生猪存栏量与上年同期相比，减少3.2%，其中，能繁母猪同比减少3.3%；我省生猪存栏量2253万头，与上年同比减少5.8%，其中，能繁母猪存栏253万头，同比减少5.3%。生猪存栏量减少，特别是能繁母猪存栏减少，表明生猪生产萎缩，影响了今年上半年生猪出栏量相应减少。今年上半年出栏肉猪1722万头，同比减少2.2%。

    我省生猪约有40%靠外省供应。由于生猪存栏量减少，外省供货数量明显减少。2011年上半年，从外地进入广州天河、嘉禾、金戎生猪批发市场的生猪交易量为154万头，比去年同期下降16.4%。生猪屠宰量约778863头/天，比去年同期下降7.7%。生猪供应出现偏紧，使生猪价格一路走高。

    问：成本上涨对生猪价格的影响有多大？

    省物价局：生猪价格的上涨主要是受供求关系的影响，当然，成本增加也在一定程度上助推了生猪价格的上涨。首先，饲养成本增加。生猪饲养主要支出为仔猪进价、精饲料费用和人工成本，这三部分占总成本的九成。据我局成本队对省内40个规模养殖户调查，今年上半年，平均每头出栏生猪总成本1456元，比去年上半年增加181.4元，增幅14.2%。其中，精饲料价格比去年同期增幅12.3%，人工成本同比增长31.8%。其次，运输成本增加。今年以来，受国际市场影响，国内石油价格一路走高。据广州嘉禾生猪批发市场调查，生猪运输成本从2007年以来逐年增加。以从广西运输1车150头毛猪到广州为例，今年上半年从广西到广州的运输费用大约为4200元，比2010年的3700元增长13.5%。第三，土地成本增加。随着地价上涨和城市工业化加速发展，出现养殖用地紧张。据调查，2011年上半年每头生猪土地成本为2.77元，同比增长22.03%。此外，防止疫病、环保减排要求提高等，也对生猪养殖成本产生一定影响。

    随着生猪养殖成本不断增加，养猪生产结构正处于规模化、集约化的调整中。去年猪价下跌加快了结构调整步伐。据了解，去年我省生猪散养户减少6%，规模养殖户则增加2%。

    问：生猪价格是否还会上涨？您怎么看待后期肉价走势？

    省物价局：从目前的情况来看，我们认为，生猪价格的短期高点已过，下半年我省生猪供求形势将趋稳，价格有望走稳并逐步回落。一是政策面利好生猪养殖。最近国务院已出台促进生猪生产持续健康发展的五条政策措施，这将有效刺激生猪生产、增加生猪供应，从而稳定生猪价格。二是价格高涨刺激生猪生产。总体来看，目前出栏一头生猪可获利约500元左右。由于养殖效益较好，养殖户补栏积极。从农业部公布的数据看，今年3-6月，全国生猪存栏量已经出现连续四个月环比增长。据省养猪协会预计，今年全省生猪出栏将可达3850万头，比去年小幅增加。三是肉价上涨抑制需求。由于猪肉价格已经上涨到了近年来的高位，猪肉市场销售量减少。6月份，嘉禾生猪交易市场成交生猪15458头，比5月份减少7.9%。四是国家和省调控措施的效果正逐步显现。我省各有关部门和各市积极采取措施应对猪肉市场价格异动，加强猪肉价格的监测预警；积极运用价格调节基金扶持生猪生产；充分发挥平价商店的作用，推出“平价猪肉”；及时启动低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制，对困难群体以及大中专院校家庭经济困难学生、学生食堂发放临时价格补贴。

    近日，我省猪肉价格上涨势头已出现止升回落。据我局价格监测中心数据，7月20日猪价普遍下跌，每500克肋条肉、精瘦肉和排骨零售均价分别为14.3元、16.9元和21.7元，比7月19日下跌1.2%、0.2%和0.1%；猪肉（总肉）批发均价和生猪出场价每500克分别为12.1元和9.8元，比7月19日分别跌0.4%和0.2%。预计未来猪肉价格将继续回落，再有几个月可以恢复到合理价格水平。

    [专家观点]

    我国猪肉价格隔几年涨一次，隔几年跌一次，始终没有走出周期性的困扰，请问有何对策摆脱猪周期的困扰？

    广东省价格协会副会长文武汉：由于市场机制的作用，猪肉价格周期性波动是客观存在的，但单纯依靠市场调节不能有效保持猪肉供给和价格稳定，必须发挥政府部门的职能作用，对生猪生产经营进行合理的引导，尽可能降低“猪周期”对养殖户和消费者带来的影响。一是大力发展生猪规模养殖。扶持大型生猪生产基地建设，形成以规模养殖为主，散户养殖为补充的生猪生产格局，充分发挥规模养殖“蓄水池”的作用，保障生猪供应，保持市场供求和价格的稳定。二是加强生猪养殖的计划性指导。加强宏观政策引导，适时发布生猪生产的计划性、指导性意见，减少生产盲目性，引导生猪生产、流通的有序发展。三是加强市场监测预警。建立全国范围的生猪产、供、销监测预警体系，通过对生猪产供、销、信息的采集、整理和对市场价格的趋势性、关联性分析，为养殖户和经营企业提供信息指引。四是完善对生猪生产扶持政策。加大对生猪养殖户在资金信贷、设施建设以及规模化生产等方面的扶持力度，完善生猪生产相关的补贴政策，特别是在出现生猪价格下跌、养殖户亏损的情况下，要加大生猪生产的扶持力度，并且保持扶持政策的稳定性和延续性，尽可能降低猪肉价格周期性波动对养殖户利益的影响。