豆殇：我国传统大豆产业的生死抉择(2)

　　有观点认为，“美国大豆便宜，为什么不买？”专家认为，目前美国的转基因大豆已占领中国大豆市场的80%,而“当美国转基因大豆100%地占领了中国市场、中国大豆业完全被剿杀以后，你还能指望美国大豆还那么便宜吗？”国产大豆是中国贸易谈判的砝码，有了自己的大豆产业，我国才有谈判的地位，才有自主权可言，当我们什么也没剩下时，何谈发言权？

　　专家认为，不能把大豆贸易简单当成“供求平衡”的数字游戏，必须深究中国从大豆生产大国、出口大国变成进口大国，从品种资源大国到受制于个别跨国种子公司的根源；必须从国家粮油安全、农业产业安全、农民就业安全的立场反思贸易政策、产业政策；必须从大豆产业的发展体制和机制创新做起，提高产业整体竞争能力，防止大豆产业悲剧在棉花、玉米等产业重演。

　　基层干部群众和有关专家认为，当前我国大豆产业脱困，急需走出“只有种转基因大豆才能增产”、“可继续鼓励外资进入”和“民族企业无法与外资抗衡”三大争议。

　　刘忠堂说，与国内大豆品种相比，国外转基因大豆并不能增产，也不会提高大豆出油率。国外人少地多，每个种植者要管理大量土地，没法人工除草，历史上曾多次发生过大豆被荒草“吃掉”绝产的现象。转基因大豆主要是解决除草问题，并没有改变大豆其他性状，产量还要比原有品种低6%左右。目前世界大豆平均亩产在150公斤左右，美国大豆亩产在180公斤左右。在我国大豆主产区黑龙江，规模化、标准化种植的大豆亩产已连续7年稳定在170公斤左右。

　　“当前再鼓励外资进入中国大豆产业弊多利少。”中国大豆协会副会长田仁礼说，首先，我国榨油行业装备水平已经走在世界前列，跨国粮商带不来更先进的技术。其次，中国大豆加工业生产管理自动化水平已经很高，内资企业与外资企业差别不大，引进外资不会提高民族企业管理水平。第三，跨国粮商带不来就业。大豆加工企业生产环节基本上都实现了高度自动化，一个日加工5000吨的工厂用工不会超过250人，即使当前国内96家大豆企业都按用工300人计算，全国大豆加工行业就业人数不会超过5万人。

黑龙江省一些油脂加工企业负责人认为，在我国大豆产业与国际高度接轨形势下，民族大豆企业竞争力差，主要是与外资企业相比存在“三高”.首先，民族大豆企业储备成本高。企业一年的原料要在三个月内一次性储备，每吨国产大豆要比进口大豆储备成本高70多元。其次是收储费用高。产区加工企业收购农民大豆要面对千家万户，每吨大豆收储费用约80元，而进口大豆不需此项费用。三是产品运输成本高。我国大豆产区并不是大豆产品主销区，而进口大豆到达港口距主销区近，国产大豆与进口大豆运输费用平均每吨相差60多元。

　　多举措振兴民族大豆产业

　　在专家看来，要全面振兴我国的大豆产业，提高民族大豆企业竞争力，需多举措并行，多管齐下。

　　首先应在产业内部加快加结构调整，引导内资大豆加工企业通过兼并重组方式整合资源，提高行业整体水平。由于我国大豆对外依存度较高，对外寻找大豆资源，是保障我国油脂安全供给的重要途径。

　　其次，在轮作体系上也应有所改善。世界大豆主产国为保持大豆生产持续发展，均建有合理轮作体系。为解决日益严重的大豆重茬问题，黑龙江省采取政府补贴引导的办法，在全省建立多个“麦豆轮作”示范区，对种植户给予种子和农机补贴，通过小麦和大豆轮作，实现大豆可持续发展。有关专家还认为，国家还应对与农民签订单的小麦加工企业予以扶持，鼓励龙头企业以高于市场价格收购小麦，解决“麦豆轮作”后的小麦销售问题。

　　此外，黑龙江省粮食局行业指导处副调研员王建平认为，每年新豆上市期间，国家应适度调控大豆进口数量和节奏，给国产大豆销售和大豆压榨企业收购加工创造生存空间。另外，国家在继续执行临储收购政策的前提下，应根据国产大豆市场价格，参照进口大豆的口岸分销价格，研究确立压榨补贴标准，并采取动态补贴措施，保护大豆产区压榨企业的正常运转。

　　最后，我国大豆产业的优势还在于我国是大豆原产地，黑龙江省是世界少有的非转基因大豆生产区，开垦年限晚，生态环境好、污染少，特别是大豆产区主要集中在人少地多、生态破坏少的北部地区，是生产非转基因大豆、有机大豆的最好区域。黑龙江省的非转基因大豆、有机大豆在国内外均有广阔的市场空间，这为我国大豆业的发展提供了一个良好空间。