DDGS反倾销调查：中美之间的较量

事件缘由：

　　据海关统计数据显示，2010年前11个月我国进口干玉米酒糟（DDGS）总量291.75万吨，增幅为543%。其中，11月份进口DDGS28.6万吨。据了解，2009年全年中国自美国进口的量达到了63万吨，2009年下半年进口量更是同比猛增40倍，中国进口的干玉米酒糟几乎全部来自美国。

　　由于不受进口配额和转基因规定的限制，美国的干玉米酒糟从2009年下半年开始大量进入中国。

　　中粮集团饲料部总经理刘晓雨曾说，估计中国2010年干玉米酒糟进口可超过280万吨，高出2009年的64万吨，具备进口800万吨的潜力。

　　“自从2009年开始大量进口干玉米酒糟后，南方的饲料厂就不买北方的产品了，这对公司产品的销售造成了很大影响。”黑龙江盛龙酒精有限公司负责销售的杨姓总经理对《每日经济新闻》记者说，“进口干玉米酒糟抢占了南方市场，我们公司的产品都不发往南方了，只能在北方地区和其他公司相互竞争。”

　　海关统计数据显示，2010年前11个月我国进口干玉米酒糟（DDGS）总量291.75万吨，增幅为543%。其中，11月份进口DDGS28.6万吨。美国干玉米酒糟出口剧增 抢占中国市场

　　事件经过：

　　商务部公告称，2010年11月16日，商务部正式收到了安徽丰原生物化学股份有限公司、吉林燃料乙醇有限责任公司等代表国内干玉米酒糟产业提交的反倾销调查申请。

　　黑龙江省盛龙酒精有限公司负责销售的杨姓总经理告诉《每日经济新闻》记者，公司每个月生产五六千吨干玉米酒糟，虽然量不是很大，但该产品的产地主要集中在北方地区。进口玉米酒糟挤占了南方市场，这样北方的公司只能在北方相互竞争，压低价格，从而影响了公司的收入。

　　“进口干玉米酒糟的到厂价格已经上涨到超过每吨2000元，但在商务部调查的时间段内，进口的到厂价格在1800~1850元/吨，而同期国产的出厂价格为1300元/吨，到厂价格在1850~1900元/吨。”国内一家大型饲料企业采购人员说。

　　2010年底，商务部宣布要对原产于美国的进口DDGS进行反倾销立案调查，安徽丰原生物化学股份有限公司也已正式提交了反倾销调查表。

　　美国谷物协会也于2010年12月31日发布声明称，中国对美国向中国出口干玉米酒糟作出的反倾销调查决定令人惊讶，并认为这将有损两国贸易。

　　商务部确定的反倾销调查期为2009年7月1日至2010年6月30日，产业损害调查期为2007年1月1日至2010年6月30日。

各方观点：

　　由于美国对燃料乙醇生产的确存在补贴，其中包括45美分/加仑的税收优惠以及10美分的小型乙醇生产商税收优惠政策，并且该项政策在今年12月31日到期前又被延长了一年，美国进口DDGS的确有在我国进行反倾销的嫌疑。并且美国进口DDGS在国内的销售价格一度低于其进口成本，比如在今年6-10月份期间，因此美国进口DDGS存在阶段性的倾销嫌疑。

　　但是，业内对于美国进口DDGS对中国相关行业的伤害程度存在不同的看法，主要原因是，进口美国DDGS的质量要比国内生产的DDGS质量要好，蛋白加脂肪最低在35%，因此进口美国进口DDGS价格在大多数情况下都比国内生产的DDGS价格要高。在此情况下，美国进口DDGS对我国的影响也是值得商榷的。

　　背景知识：

　　DDGS饲料，是酒糟蛋白饲料的商品名，即含有可溶固形物的干酒糟。在以玉米为原料发酵制取乙醇过程中，其中的淀粉被转化成乙醇和二氧化碳，其他营养成分如蛋白质、脂肪、纤维等均留在酒糟中。同时由于微生物的作用，酒糟中蛋白质、Ｂ族维生素及氨基酸含量均比玉米有所增加，并含有发酵中生成的未知促生长因子。

　　市场上的玉米酒糟蛋白饲料产品有两种：一种为DDG（Distillers Dried Grains），是将玉米酒精糟作简单过滤，滤渣干燥，滤清液排放掉，只对滤渣单独干燥而获得的饲料；另一种为DDGS（Distillers Dried Grains with Solubles）， 是将滤清液干燥浓缩后再与滤渣混合干燥而获得的饲料。后者的能量和营养物质总量均明显高于前者。

　　由于DDGS的蛋白质含量在26％以上，已成为国内外饲料生产企业广泛应用的一种新型蛋白饲料原料，在畜禽及水产配合饲料中通常用来替代豆粕、鱼粉，添加比例最高可达30％，并且可以直接饲喂反刍动物。

　　玉米DDGS（干酒糟高蛋白）饲料主要指在现代化技术和设备的燃料乙醇工厂，用玉米子实与精选酵母混合发酵生产乙醇和二氧化碳后，剩余的发酵残留物通过低温干燥形成的共生产品。在生产乙醇过程中，玉米中占子实2/3的淀粉发酵形成乙醇和二氧化碳，另外的1/3则形成共生产品，由于这些共生产品蛋白质含量高，故称为蛋白质饲料。

　　玉米DDGS饲料营养价值的评定

　　近几年，我国的工业用燃料乙醇生产量大幅度增加，来自玉米乙醇生产的DDGS饲料量也在扩大。尽管燃料乙醇生产的DDGS饲料对饲料工业会产生较大的促进，但在过去对乙醇生产的共生产品尤其是玉米DDGS蛋白质饲料研究甚少。现代乙醇工业发生了巨大变化，现代化的发酵技术、差压精馏技术、低温干燥技术、高品质控制技术被运用于新型燃料乙醇工厂。以前的DDGS饲料营养成分表已不能反映现在的DDGS饲料营养成分。为了提高DDGS作为饲料的利用价值，有必要对现代燃料乙醇工厂生产的玉米DDGS蛋白质饲料进行研究，以便精确地评定玉米DDGS饲料的营养价值，推动DDGS蛋白质饲料在畜牧业上的广泛应用。

　　进口和国产DDGS区别

　　美国进口DDGS与国内的DDGS相比，最主要的优势在于霉菌毒素很低（一般呕吐毒素在5PPM以下），另外就是有效磷高（达0.71），可以节省部分磷酸氢钙，目前在猪料、水产、反刍动物中使用比较广泛，颜色一般为金黄（国内DDGS很多颜色很深）。