稳定生猪价格 专家提五条建议避风险

　　国家统计局青岛调查队近期开展的价格监测专项调查结果显示，元旦过后，青岛市生猪价格急转直下，再度跌破养殖成本价，部分生猪养殖户陷入亏损状态。

 

　　生猪价格一再探底 养殖户减量保本

 

　　据监测调查，青岛市1月份生猪平均出栏价格14.1元/公斤，较去年同期的17.6元/公斤下降3.5元，降幅达19.9%，比2013年12月的15.2元/公斤也下降7.2%。另据养殖户反映，截至农历小年前后青岛市生猪出栏价格已降至12元/公斤，生猪出栏价格最低的黄岛区达到10.6元/公斤，最高的平度市也仅为12.8元/公斤。春节过后，收购价格仍然不见起色，2月份平均出栏价格12.7元/公斤，同比下降21.1%。

 

　　胶州一位养殖户表示，根据成本计算，生猪保本价格应该在14.4元/公斤左右，但按照当前出栏价格，平均一头生猪他们要亏损300多元。他们担心的是这一价格继续下探，长期徘徊在12元/公斤左右。不少养殖户预测，这波价格低谷将持续几个月，预计“五一”前后将出现拐点，生猪价格会逐步走高，重新回到成本价以上。基于成本考虑，个别经验丰富的养殖户自去年中秋节之后就逐步压缩养殖规模，以求规避风险。

 

　　季节性规律渐明显 供大于求是主因

 

　　近年来，生猪价格呈现“冬贵春贱”规律性走势，年末价格上涨，元旦前后达到峰值，随后逐渐下滑。而2013年度青岛市生猪出栏价格基本没有突破16元/公斤，长期在低位运行，使得这一季节性规律愈发明显。

 

　　青岛调查队对生猪价格低迷因素做出分析，供需失衡是主要原因。近两年生猪养殖业的持续亏损，造成养殖户对2014年生猪市场的预期过高，希望通过扩大生产来弥补前期损失，从去年6月份起许多养殖户逆势补栏，导致青岛市生猪存、出栏数量均处在较高水平，最近一个月全市的生猪出栏量达到44.4万头，加之部分自外地调入的猪肉，市场供应充裕。另外，受政策调整等因素影响，今年集团消费和饭店餐饮猪肉需求量明显下降，而普通市民节日期间的采购也更加理性，再加上香肠等肉制品腌制的高峰期已过，市场消费需求疲软，给生猪价格带来多重下行压力。

 

　　控制规模完善保险 专家建议五招避风险

 

　　对于稳定生猪价格，专家给出几点建议：

 

　　一是探索建立生猪出栏价格和市场猪肉价格的双向监测机制，摸清生猪养殖业的季节变化规律，切实加强宏观调控的精度和准度，既要防止“肉贵伤民”，又要杜绝“猪贱伤农”。

 

　　二是合理控制规模，根据供需变化合理规划养殖业发展规划和生产规模，避免一味地求大求全，对规模较大的生猪养殖单位的审批、立项要更加谨慎，进行充分的调研和科学论证，防止跟风而起、盲目上马。

 

　　三是拓展融资渠道。资金紧张、还贷压力大，是部分生猪养殖户“豪赌”生猪价格走势、逆势扩大养殖产能的重要动因。建议农业、畜牧及金融主管部门，适时出台政策措施，丰富涉农贷款种类，积极拓宽融资渠道，为养殖户及时“减负”。

 

　　四是强化技术指导，建议农业及畜牧科研机构加强与基层养殖单位的沟通和联系，提高畜牧业科技成果转化率，加强业务培训和生产技术指导，全面提升生猪养殖业的科技含金量。

 

　　五是完善保险制度。政策性农业保险当中的养殖险品种设置不合理、赔付周期长，也是基层养殖户反映较多的问题。建议农业、畜牧、财政等有关政府部门加强与保险机构的协作，在试点的基础上逐步丰富农业保险，特别是养殖险品种；适当提高财政补贴和保险赔付额度，充分调动各方积极性；探索建立保险赔付准备金制度，有效缩短赔付周期。

 

　　原标题：专家给出五招规避风险