2011年一季度四川畜牧经济形势分析(2)

    （二）牛羊生产稳定，价格高，效益好

    近年来，各地把发展肉牛肉羊作为畜牧业结构调整的重点工作来抓，加大了肉牛、肉羊改良和生产的扶持力度，加之受肉牛、肉羊市场价格高位稳定，养殖效益好的拉动，牛羊生产继续保持稳定发展的势头。据行业快报，一季度全省牛、羊出栏同比分别增长6.63%和4.63%；季度末牛、羊存栏同比分别增长1.62%和2.46%。

    牛肉、羊肉价格近年保持持续走高态势，牛肉价格今年2月达到历史最高，为33.82元/公斤，3月以来略有回落，目前仍处于高位，价格为33.44元/公斤（见下图），同比上涨4.79%；羊肉价格一直保持上涨态势，当前每公斤达到39.36元，同比上涨15.16%。根据牛羊肉目前价格走势和消费习惯来看，预测随着夏季到来，牛羊肉价格会微幅下跌，但总体上保持高位，年底价格还将会有所上涨。按目前价格测算，农民出栏一头肉牛可获利1500元左右，出栏一只头羊可获利300元左右。估算牛羊产业拉动农民人均牧业现金收入增加5.9元。

    从全国来看，我省牛肉、羊肉价格相对较低。广东、福建、浙江等沿海地区牛肉价格最高，每公斤超过43元，上海、福建等地羊肉价格最高，每公斤超过50元。东北地区牛肉价格最低，每公斤31元左右，黑龙江等地羊肉最低，每公斤32元左右。我省牛肉价格比全国均价大约低2元，羊肉价格与全国均价相当。

    （三）小家禽畜持续发展，禽产品价格继续上涨，养殖效益上升

    据行业快报，一季度全省禽、兔出栏同比分别增长8.42%和8.34%，增幅在主要畜种中居首位；季度末禽、兔存栏同比分别增长4.06%和5.70%。

    活鸡、鸡蛋价格从去年9月开始保持较快的上涨势头，今年2月达到历史最高价，每公斤分别为24.53元和11.76元，3月份价格出现回落。目前分别为23.58元和11.33元（见下图），同比分别上涨29.58%和20.88%。蛋雏鸡和肉雏鸡价格仍然保持较高价位，当前价格分别为3.87元/只和3.71元/只，同比上涨51.76%和53.31%，反映出养殖户对今后形势仍然看好，补栏积极。估算家禽、肉兔产业拉动农民人均牧业现金收入增加21.04元。

    我省家禽价格在全国相对较高，目前活鸡、鸡蛋、蛋雏鸡、肉雏鸡分别比全国均价高出7.47元/公斤、1.93元/公斤、0.86元/只和0.83元/只。

    （四）玉米价格，配合饲料价格呈小幅上涨趋势

    我省玉米价格自2009年下半年开始大幅上涨，目前达到2.35元/公斤的历史高价（见下图），同比上涨13.53%，与全国其他省（市、区）相比也处于高位，比全国平均高0.15元/公斤。根据供需状况和国家宏观政策分析，预测今年玉米价格将保持小幅上涨的态势。2010年全球玉米产需继续增长，但是需求增幅远远超过产量增幅。据美国农业部统计口径，2010/2011年度全球玉米产量增加219万吨，消费量则增长2541万吨，远远超出产量的增加量。主要原因是玉米的饲料用量温和增长以及随着全球经济复苏，玉米深加工用量出现了明显的恢复性增加。

    二、当前我省畜牧经济发展中面临的主要问题

    （一）畜牧业生产方式有待加快转变。尽管近几年我省畜牧业规模化、标准化有所提高，但与现代畜牧业的要求，还有很大差距。据初步统计，2009年我省年出栏50头以上的生猪规模养殖比重为43.2 %，比全国低10多个百分点。同时，随着生产规模的扩大，养殖污染治理问题也逐渐成为我省畜牧经济可持续发展的制约因素；

    （二）保障农民畜牧业持续增收压力大。主要表现在产业链各环节利润联结机制不健全，养殖环节处于弱势，利润既受人工、饲料等成本上涨的影响，又要受产品市场价格波动影响，保障程度低，农民增收压力大。

    （三）疫病、市场和畜产品质量安全风险整体加大。畜禽疫病复杂多变，养殖较为分散，防疫难度增大；市场风险防范机制不健全，市场行情波动大、频率高，养殖效益不稳定；“三聚氰胺”、“瘦肉精”等畜产品质量安全恶性事件不断发生，质量安全风险加大。

    三、保障我省畜牧经济健康发展的对策建议

    （一）加大畜牧业投入力度。一是继续加强现有畜牧业扶持政策。扩大生猪调出大县奖励范围，增加良种补贴、标准化养殖场（小区）、动物卫生安全、畜产品质量安全、畜牧产业化、草原生态建设资金；二是优化畜牧业投资结构。加大对牛羊禽兔等畜种发展，种畜禽场建设以及农户圈舍改造等的财政投入；三是逐步建立多渠道投融资方式。通过引导民间资本注入、加大信贷资金扶持力度等措施吸引社会资金进入畜牧业。

    （二）着力推进现代畜牧业提质扩面。以3个现代畜牧业试点市以及50个现代畜牧业重点县和2个牧区现代畜牧业试点县为抓手，推进全省现代畜牧业提质扩面。一是切实用好国家畜牧业扶持政策，加强标准化养殖小区、良种补贴、现代畜牧业发展等项目建设和管理，积极争取国家有关部委的支持。二是大力发展以标准化为基础、适度规模为主导，种养结合的畜牧业循环经济，推行标准化生产。三是大力实施畜牧业科技提升行动，加强科研和推广力度，加强科技服务指导，加强基层科技服务体系建设，促进畜牧业产业内在提升。四是加快产业化经营步伐。大力发展畜产品精深加工，以加工促发展，以加工带基地，延长产业链，提高附加值。

    （三）创新推广产业发展新机制。一是创新思路，结合实际，积极探索适合当地现代畜牧业发展的新模式、新路子。二是大力推广“六方合作+保险”、托养、寄养、订单养殖发展机制和“种畜禽场+专业合作社+适度规模养殖农户”集中或分散建设标准化圈舍养殖小区发展模式等各地现代畜牧业发展的成熟经验和成功做法，引导分散农户进入现代畜牧业，增强自我发展能力。

    （四）主动应对畜产品价格波动。加强宏观调控，构建市场风险防范机制是应对价格波动的重要手段。一是建立完善畜产品市场监测预警体系，加强对生产、加工、流通各环节监测，科学分析生产和消费形势，及时发布预警信息，正确引导养殖户调整生产，规避市场风险。二是建立调控预案，必要时通过增减政府储备和发放，鼓励或限制进出口等手段进行宏观调控。