农业部：猪肉价格管制当放松

　　农业部最新监测数据显示，6月第2周全国猪肉价格同比上涨63.6%，此前国家统计局的统计也显示，5月猪肉价格上涨对CPI贡献近20%。不少人呼吁政府再次出手调控肉价。

　　对此，日前商务部新闻发言人姚坚表示不会采取任何干预市场的措施，"对于猪肉价格的调控，主要还应当基于市场自身的调控。"应该说商务部此番表态，相比于以往一旦肉价上涨政府就推出调控肉价的措施，可谓一个巨大进步。就当前情况而言，政府调控肉价并无必要。

　　首先，从目前监测情况来看，猪肉价格还处于合理区间。农业部的调查显示，肉价上涨主要是由成本上涨、生产规模压缩调整以及去年异常气候导致仔猪死亡增加等因素所致。国家发改委的监测也显示，目前全国猪粮比价为7.66∶1，出栏一头100公斤肥猪可获利300元左右。与农民务工收入水平相比，近期养猪收益仅属正常偏好。

　　其次，从生猪养殖到猪肉销售的各个环节来看，市场主体都是较为分散的，可以说整个产业链竞争是比较充分的。猪肉价格能够比较充分反映市场供需情况和成本因素。理论和实践都证明，对这样的行业进行政府干预和价格管制，通常也无效率的，会使价格机制难以在市场中发挥作用，导致市场更加无序。价格的周期性波动不仅不能熨平，反而可能会加剧。

　　最后，更重要的是，由于过去多年来，有关方面总在猪肉价格处于周期性上涨的"波峰"通过投放储备肉进行调控，打压了猪肉价格的正常上涨，使市场参与者，特别是养猪户的合理利润难以得到保障，挫伤了不少养猪户的积极性，最终危害了猪肉质量的安全。

　　行业一般公认猪粮价格比（生猪价格与猪粮之比）在6∶1的时候，养殖户处于盈亏的平衡点。但最近几年，猪粮价格之比经常在6∶1以下徘徊，这就意味着养殖户长期处于微利甚至亏损状态，而且一旦遭遇较大的猪病疫情更是血本无归。在这样的背景下，部分守法经营的养殖户可能会被市场无情地淘汰，而那些违法使用违禁品来降低养殖成本的养殖户，能够获得一定的利润得以继续生存，最终的结果是市场中"劣币驱逐良币"。应该说，这些年猪肉价格经常遭遇价格调控，养猪户等市场主体的利润无法保障，也是"瘦肉精"、注水肉等问题屡禁不绝的原因之一。

　　我们应该看到的是，人们对猪肉最关心的恐怕不是价格的上涨，而是它的质量安全问题。人们最期待的不是便宜肉，而是放心肉。政府主管部门可以适当放松对猪肉价格的管制，并把精力更多地投向猪肉质量安全的监管。肉价的上涨的确会影响民生，但这应该通过增加对中低收入人群的补贴来解决，而不是人为地干预肉价。