稳定生猪产业发展要着力“引、特、控、帮”

现在不管是消费端还是养殖端，对“过山车式”的价格都很疲惫，特别是从养殖户的角度来看，最希望看到的局面是价格稳定。 这就需要我们着力在“引、特、控、帮”上下功夫，全力推进产业转型升级，确保生猪养殖业的持续稳定健康发展。

要引导理性恢复生产。面对此轮生猪价格快速上涨，在巨大的利润的驱使下，之前压缩产能或清栏退出的规模养殖户特别是部分散养户已经“按捺不住”，四 处收购仔猪和母猪，不同程度的出现了“一哄而上”的跟风追涨现象。我们要提醒养殖从业者养猪业仍是一个高风险、高投入的行业，且随着环保政策的加严，今后 每头猪的环保成本还会增加。更要引导养殖户在面对当前的高利润时，理性补栏，不能盲目扩大产能，不可盲目跟风追涨,不要压栏惜售，以免造成不必要的损失。 不然就意味着新一轮超强“猪周期”或许已经在路上了。

要注重养猪生态两相宜。当前养猪业对环境造成的污染越来越被人诟病，特别是新环 保法的实施更是让养猪环保压力剧增，但对于生猪养殖来说，还有一个很 重要的任务，就是保供给。“猪粮安天下”，从消费来看，猪肉是我国传统消费体系中最主要的肉食品，在肉类结构中占64%。是对治国理政和人民群众生活密切 相关的产品。不可能不养，现在关键是我们要找到保供给和保环境的一个结合点，不能一味简单退养了事，要找到发展与生态的平衡点。而且这个平衡点最主要的还 是要增加供应，推动绿色养猪产业的发展。也就是我们要根据产业布局和养殖业功能区域的规划，以稳量提质为前提，整合各类涉农资金，指导和帮扶禁养区内畜禽 规模养殖的关停、搬迁和转产转型，引导养猪产业向适养区集聚。同时，加大禁养区外现有生猪规模养殖场的整治力度，大力推行“种养平衡、农牧林渔结合”的生 态养殖，逐步达到“养殖标准化，种养循环化，利用能源化，处理无害化”标准，形成养殖与生态双赢的局面，促进养殖业可持续发展。

要完 善猪肉市场稳定机制。要政府组织由物价部牵头门，合同财政、畜牧等部门制定合理的生猪毛白差价比例，定期对生产成本进行测算，定期发布猪肉市场 指导价，打破目前利润分配格局，同时切实加大市场监管力度，以保障生产、屠宰、流通各环节利益分配合理，严历打击贩运经纪、个体屠宰恶意压价，欺行霸市的 行为。积极争取建立国家和省级生猪储备基地，充分发挥收储作用，缓解生猪生产和价格的同期性波动，确保猪肉市场产销稳定。

要扶持生猪 特色养殖。养猪业已经过了追求量的时代，近年来，娄底市的黑猪产业呈现出快速稳定的发展态势。在当前猪价持续低迷的情况下，黑猪肉价仍然 坚挺。因此，大力发展黑猪产业是娄底生猪产业走出困境的关键点。更是下一个生猪养殖产业的发展点。我们要积极引导企业攻克产业发展瓶颈，使之真正成为拳头 产品和知名品牌。

要强化安全保障的服务监管。当前由于猪源紧缺，生猪大范围调运增多，且正处于生猪各类传染疫病的高发期，疫情传播的 可能性急剧增大。加之，由于利益 驱使，各环节的质量安全监管压力空前加大，疫情防控和质量安全监管形势十分严峻。这就要求我们政府和各职能部门要进一步加大投入，健全产业、产品安全保障 的机制，强化疫情信息监测和预警及疫病防控的技术指导服务，做好应急和补救工作。同时，要进一步健全合理有效的食品安全监控体系，建立“从养殖到餐桌”的 安全管理机制 。加大养殖环节投入品的监管力度，严厉打击私屠滥宰、生猪注水和屠宰病死猪等违法行为，并加强流通销售消费环节的安全监管，做到全程监管无缝对接。