下调玉米看涨预期 谨防市场监管焦点

　　据中华粮网数据监测显示：2010年10月18日，河南郑州中等玉米饲料厂进厂价1880－1920元/吨，较去年上涨约180元/吨；河北石家庄饲料企业进厂价1860－1880元/吨，较去年上涨约200元/吨；山东寿光深加工企业进厂价2040－2060元/吨，较去年上涨约240元/吨；吉林松原深加工企业进厂价1750元/吨，较去年同期上涨约250元/吨，吉林榆树深加工企业进厂价1720元/吨，较去年上涨220元/吨。

　　主产区玉米价格的高开高走与市场各级主体对后市价格的上涨预期密不可分。一方面由于上年度玉米由于减产及需求的拉动，玉米出现了较大幅度的上涨走势，而陈玉米价格的高位对今年新玉米产生了较强的示范作用，牵拉新季玉米价格走高。另一方面，近期包括小麦、大豆在内的国内外粮食价格普遍出现了上涨走势，商品市场涨价的大背景也增加了市场对后市玉米价格走高的预期。特别是近期有关部门公布再次提高明年的小麦最低收购价，进一步增强了市场对后期粮食价格继续走高的预期。中华粮网近期玉米市场调查显示，今年农户的惜售情绪明显高于往年，新玉米收购进度明显低于去年同期，市场各级主体对玉米价格普遍抱有较强的走高心里预期。

　　玉米市场行政监管或成调控主要手段。不可否认，国家强农惠农政策将会不断提升包括玉米在内的整个农产品价格的底部，这从近年来国家不断提高粮食的政策性收购价格可以得到证明。但国家调控政策的另一方面是要保证终端需求的承受能力，这就需要保证粮价总体水平一方面要上涨，但又要在一定的时期内保持合理的上涨幅度。作为所有粮食品种中产业链条最长的玉米品种，其市场运行状况对其下游产业有着重要的影响，其价格的波动将会受到有关部门的重点监控。这就决定了今年玉米市场虽然受多种因素的支持，后期走高不可避免，但同时，大幅度上涨将会受到国家政策的压力，特别是今年在新的市场形势下，国家对玉米市场监控力度将会进一步加大。

　　玉米市场价格与肉禽蛋奶价格息息相关，对总体物价水平的稳定至关重要。玉米作为饲料养殖业的上游产品，其价格的异常波动必将影响到肉禽蛋奶价格，与人们的日常生活关系密切。国家统计局数据显示，2010年8月份，我国CPI同比上涨3.5,再创年内新高，在新的涨价因素中，农产品价格贡献了70%的比例。有专家预计，9月CPI将会再创年内新高。控制通胀在后期国家宏观经济调控的目标中的份量将会越来越重。作为与肉禽蛋奶密切相关的玉米市场必将作为重点监控品种。

　　有消息称，由于今年玉米市场开秤价格较高，国家将不会如往年一样在东北进行玉米临时收储活动，并且，南方饲料企业在东北采购玉米运回本地的补贴也将减半，将会从去年的70元/吨减至35元/吨。这预示着今年东北的玉米收购市场将会进入没有政策收储的时期，全国玉米市场将会进入市场自主供求阶段。在这种新形势下，国内玉米的市场化程度将会较往年提高，但由于没有临时玉米收储，后期通过临储玉米拍卖来调节市场的手段将会弱化。而通过市场行政监管来保证市场的稳定运行在今年将会更加突出。

　　玉米市场监控力度将会加大。2010年7月初，国家发改委针对前期部分地区少数经营者利用天气因素等炒作农产品而使农产品价格出现异常波动的行为进行了罚款等处罚。同时，公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定（征求意见稿）》，意见稿除了加大处罚力度之外，还对一些违法行为进行了细化。例如，意见稿规定,经营者对市场供应紧张、价格发生异常波动的商品,多进少售、只进不售或者囤积拒售的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款。可以看出，后期如果玉米市场价格一旦上涨幅度过大，国家将会加大市场监管处罚等手段的运用，以保证玉米市场价格的稳定。

　　各级粮食行政主管部门作为粮食市场监管的主体，在近年来粮食市场化程度不断深化的过程中，对维护粮食市场稳定发挥了重要作用。其中粮食收购市场准入制度是各级行政主管部门实施粮食监管的一项重要内容。近年来，随着粮食收购市场的活跃，粮食收购主体数量不断增加，在活跃粮食收购市场的同时，规范粮食收购主体的行为对维护粮食收购市场的稳定具有重要的意义。如果后期玉米市场价格发生异常波动，各级粮食行政主管部门将会加大对粮食收购市场的管理，以保证市场价格的稳定。特殊情况下，不排除会对市场收购主体资格进行限制，以稳定市场的运行。

　　随着国内粮食产业集中度的提高，国内粮食市场上已经形成了一批具有较大影响力的集团企业，这其中的代表既有已高度市场化的中粮公司（简称），还有近年来在国内市场上影响力不断上升的益海公司（简称）。当然还有已在国内饲料行业经营多年的众多的跨国粮商。随着对玉米原料重视程度的提高，这些企业近年来纷纷在玉米主产区加大收购力度，成为国内玉米收购市场不可或缺的重要力量。国内玉米市场的稳定将对这些集团企业的生产经营起到积极的促进作用，同时，这些企业的市场行为又会对国内玉米市场产生重要影响。加大对这些大企业的市场引导将会对稳定国内玉米市场价格起到积极的作用。

　　下调玉米市场看涨预期。今年的玉米收获工作已经基本结束，各方反馈的数据显示，今年玉米总产量将会较去年有较大幅度的提高。中华粮网数据显示，2010年全国玉米总产量约为16500万吨，较去年增加950万吨，增幅6.1%。玉米产量的增加将大幅增加玉米市场总体供给水平，对国内玉米价格的稳定奠定基础。同时，在宽松货币政策的环境下，包括中国在内的全球商品市场价格都出现了一定幅度的上涨走势，这对包括玉米在内的国内农产品市场价格的上涨起到了较强的推动作用。可以看出，稳定国内玉米市场价格既有有利条件，也有不利因素，这其中畅通流通环节对保证玉米市场终端需求，稳定国内玉米价格具有重要的意义，这应该会在后期国家对玉米市场的调控之中得到体现。

　　综合来看，在国家不断提高政策粮收购价格的大背景之下，在整体粮食商品价格涨价的大环境下，国内玉米市场价格易涨难跌，价格底部不断抬升是主要发展趋势。目前随着新玉米价格的上涨，部分产区玉米价格接近陈玉米价格，短期的过快上涨必将透支后期的上涨潜力，后期玉米价格继续大幅上涨必将引发国家监管力度的加大，从而将会对国内玉米市场价格形成压力。因而，建议各用粮企业在目前的市场环境之下，根据生产、库存及资金情况，把握收购节奏，适时参与新玉米收购。同时密切关注国家监管动向，及时把握市场机会。