专家：产业链割裂是猪肉价格大幅波动的重要原因

央广网北京4月21日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今年以来，猪肉价格的疯狂上涨，让生猪产业的发展再次引发了公众的关注。农业部办公厅主任叶贞琴曾表示，目前我国的生猪养殖业发展水平还不高，小规模大群体的生产格局特别容易出现“一哄而起”、“一哄而散”的情况，所以才出现了猪肉价格大涨大跌的情况。为了尽快改善这一现状，农业部近日印发了《全国生猪生产发展规划（2016－2020年）》，引发广泛关注。规划确定了生猪产业的发展目标以及效率目标。还特别提出重点工程与政策，包括良种工程项目、废弃物综合利用工程项目、良种补贴政策等。其中生猪育种补助政策还包括对生产性能测定、遗传物质交流、遗传评估、大数据平台建设给予补贴。这些规划将使生猪出栏率、母猪生产效率、劳动生产率持续提高，产业国际竞争力明显增强。

如何解读全国生猪生产发展规划的出台？中国社科院农村发展研究所研究员李国祥对此进行了分析与解读。

经济之声：近一段时间，猪肉价格的起起伏伏让我国生猪饲养产业的问题凸显。此次农业部发布《全国生猪生产发展规划（2016－2020年）》主要是出于怎样的考虑？

李国祥：目前我们国家猪肉大幅度波动的状况一直没有得到根本的扭转，自去年以来，特别是今年第一季度猪肉价格出现大幅的上涨，为什么会出现这种情况呢？因为很多地方养猪遭到禁止，前几年猪肉价格大幅下跌，很多养猪户由于缺乏资金没有生存下去。同时，生猪所带来的环境问题也是不容忽视的。这一次规划的问题导向非常明确，就是要解决我们现在生猪生产、生猪市场、生猪加工、销售等环节中反复出现的问题，那么我们也通过规划有针对性的提出解决方案。

经济之声：这份规划给出了什么针对性的解决方案？我们要以什么方法来解决生猪的生产市场加工销售问题？

李国祥：这个方案的针对性非常强。协调机制的关键就是提高生产效率，把猪肉的价格控制在合理的水平之内，这就要求我们提高效率，这方面的潜力应该还是非常大的。针对环境污染问题，我们划分了很多区域，要让生猪产业在约束区域内稳定增长，不再盲目发展数量。同时，生猪的粪便会带来环境污染的问题，但是在农业生产中我们的有机肥却不足，我们在如何更好的转化、利用资源方面已做出了很多安排。

猪肉价格为什么会大起大落？其中一个非常重要的原因就是生产与屠宰、加工、销售各个环节严重割裂。这一次规划明确提出，我们不再搞产品生猪的运输，而是进行屠宰完之后鲜肉冷链的运输，这对于我们进一步加强产业融合，解决各个产业割裂的问题都是非常有针对性的。

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