今年粮价将温和上涨 官方呼吁保持宽容

　　农业部部长韩长赋在刚刚结束的“两会”上表示，今年将争取粮食连续第八年丰收，虽然粮价不会暴涨，但今后会逐步温和上扬。全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文也在“两会”期间表示，目前中国的粮食价格上涨幅度只有国际粮食价格上涨水平的20％到25％，消费者对粮价一定程度上涨要有宽容心态。

　　北京工商大学贸易经济系主任、商务部市场运行调控专家洪涛教授在接受《中国联合商报》记者专访时表示，这是中央释放未来粮食价格上涨的信号，以提高粮食销售价格，来保护农民种粮的积极性。

　　今年粮价将会温和上涨

　　“我国粮食连续七年的丰收，玉米、小麦、水稻等主要粮食的自给率稳定在95%以上，而且储备量充足，已占到消费比例的40％，远高于世界粮食储备的20％的平均比重。”洪涛向本报记者说道，目前我国粮食供应充足，供大于求，这从根本上保证了我国粮食价格在将来不会暴涨。

　　数据显示，2010年中国粮食总产量达10928亿斤，比2009年增加312亿斤，增长2.9%，再创历史新高，实现了连续七年增产，粮食产量连续四年稳定在1万亿斤以上。

　　虽然今冬山东河南等小麦主产区遭受了干旱，但洪涛表示，干旱对我国今年全年的粮食产量影响不大。“冬小麦在我国粮食生产中所占的比例不高，估计也就10％左右，并且由于抗旱力度非常大加之气候有所转变，所以受旱的面积逐步在减少，另外从粮食区域分布上来说，今年延续第八个丰收年还是非常有可能的。”洪涛向本报记者说道。

　　不过洪涛也表示，虽然目前我国粮食是供应大于需求，但是长期来看我国粮价会是持续走高的势头。“主要是因为，我国粮食需求量近年来保持了增长的趋势，且大于粮食的供应速度；加之粮价底价较低，受国际粮食短缺、国际粮价大幅上涨影响，我国粮食价格也将会呈现输入性价格上涨。”洪涛向本报记者表示，食品加工企业中原料价格的上涨，我国耕地的不断减少，以及人民币币值的变化、汇率的走低都会推动我国粮价上涨。

　　另外，陈锡文表示，随着石油产品，如化肥、农药、薄膜等农业生产资料价格的上涨，农业投入比重逐渐增大；农民用工、农业的用工成本的上涨，粮食价格上涨也是一种必然的结果。

　　“到去年年底，粮食平均涨价18%，到春节后开‘两会’之前，大概和去年同期相比上涨不到20%，应该说中国的粮食价格上涨幅度只有国际粮食价格上涨水平的20％到25％，涨幅是比较低的。”陈锡文表示，虽然今年我国粮食供应充足，但是保障粮食生产仍是今年首要目标。

　　粮价上涨利好农民甚过补贴

　　“粮价上涨利好农民，对提高农民种粮的积极性，有效缓解农业劳动力短缺日益恶化的现状都有重要的意义。”洪涛向本报记者介绍，如果强制控制粮食价格上涨，使农民种粮出现严重的收支倒挂、谷贱伤农，严重影响农民的种粮积极性，导致粮食的种植面积减少和产量的下降，将危及我国粮食安全。

　　有业内人士向本报记者分析，目前农业面临的考验是部分地区出现了“土地抛荒”和“青壮年劳力流失”的问题。“村里的青壮年劳力不愿意在家种地，与外出打工两千元到几千元不等的月收入相比，在家种地的收入实在太差。现在土地被抛荒也不是稀罕事儿，剩下我们这些年龄大的想种也没力气了”。湖南邵阳新宁县一位农民向《中国联合商报》记者说道。

　　据国家统计局公布2010年我国经济运行数据显示，2010年农村居民人均纯收入5919元，增长14.9%，扣除价格因素，实际增长10.9%。只是农民收入快速增长，首先得益于工资性收入增长，其次才是受粮食、蔬菜等主要农产品价格上涨的影响。业内人士表示，这意味着当前农民收入增长的主要方向依旧是外出务工，尽管粮价持续上扬，但“第一职业”的种田并没有担当起对应的收入角色。

　　“所以，提高粮食价格是保持农民种粮积极性的最直接的体现，这远胜过对农民的种粮补贴。”洪涛向本报记者说道，在市场经济体制下，只有充分调动起价格杠杆，让农民手中的粮食变化实实在在的金钱，才能提高农民在土地上的投入，最大限度的增加农民收入，进而提高农民购买力。

　　海南省农垦总局局长、党委副书记王一新说：“总理提出来多渠道增加农民收入，我个人感觉多渠道是必要的，但是最直接、最快增加农民收入的办法就是农产品适当提价，这是最快的方法，让农产品回归它的理性的价格，回归到合理的价格水平上。”

　　消费者要宽容粮价上涨

　　低粮价必然带来城乡收入差距的扩大,带来吃粮人和种粮人收入差距的拉大。近日，陈锡文呼吁，“消费者对粮价一定程度的上涨要有宽容的心态。”

　　粮价牵一发而动全身。百姓对粮价的担心，既指向自己的腰包，也面向整个经济消费。粮价上涨，必然带来生活成本的上升，由于目前粮食价格业已形成的中枢地位，粮价一涨给其他产品提供了价格上涨的最大理由。因此，百姓有理由担心“粮食温和上涨”后是否对自己的生活产生影响。

　　“以现在家庭消费量较大的大米和猪肉来算，国内大米是每斤2元到2.3元，加拿大大米是10元一斤，韩国大米是8元一斤；猪肉在我国每斤13元，韩国猪肉是70元，日本是42元，香港是35元。因此我国农产品与这些国家或地区相比，便宜很多，但是工业品比人家贵很多，农产品价格上涨，回归到理性是有空间的。”王一新表示，以现在一个普通三口家庭为例，一个月大概吃30斤粮食，多支出一两百元人民币，对大部分家庭来说不会构成太大的影响，“况且这是粮价翻一番产生的情况”。

　　“粮价上涨可以理解为政府提高农民种粮积极性，促进粮食增收的手段，但还需要考虑并解决城市低收入群体对涨价的承受力。洪涛向在接受本报记者采访时说道，粮价上涨对城市低收入家庭造成的影响，可以通过发放农副产品专项补贴的措施来缓解。”

　　有业内人士坦言，当然目前最关键是要考虑粮价上涨带来的连锁的通胀压力。如果因此引起市场联动反应，推动整个物价的飙升，恐怕百姓对粮价的宽容度就要打上折扣。

　　不过，据洪涛向本报记者预计，由于今年“两会”上中央再次强调要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，并把调控目标设定为CPI涨幅4％左右；同时由于国家调控的物质基础比较雄厚，有能力保证粮油市场供应，因此，粮食价格温和上涨总体上不会对我国2011全年的CPI产生太大影响。