粮食丰收粮价却暴涨 中储粮调控面临大考(3)

　　上述粮食系统官员认为，三河米业只是中储粮的产业模式探索项目，从高层管理部门的角度，国家一直在促进中储粮对各地粮食系统内的粮库进行收管，强化中储粮的粮食调控作用。同时，也希望中储粮能发挥调控优势，延伸产业链，形成一个能与国际粮油巨头相抗衡的强势企业。

　　今年4月份开始，中储粮湖北襄樊直属库完成了对湖北梅园米业有限公司、湖北汉江米业公司、襄樊万宝大米加工厂、襄樊志宏粮油有限公司四家企业进行整合，成立湖北中储粮梅园集团，该集团拥有订单基地60万亩、年加工大米60多万吨的规模，并希望通过3-5年，加工规模提升到200万吨以上。

　　据周江涛介绍，中储粮公司总部的政策口号是打造从田间地头到餐桌的产业链，并且要求各级分公司利用库存优势配合贯彻该政策。“只是金溪直属库去年才刚刚建立，还没有纳入规划范围。”

　　调控难题

　　中储粮作为央企，起着行业龙头和市场话语权的作用，而国家粮食安全保障和粮食调控是政府的责任，即粮食管理部门的活。

　　“中储粮的战略方向是对的，只是这样会造成更深的调控难题。”上述粮食系统官员认为，“现在看来国储粮放在库里闲置，国家还要大量财政补贴，造成资源浪费，但是中储粮一旦在全国建成相当规模的加工产业链后，如何平衡调控粮和商品贸易粮是个问题，同一个仓库，国家储粮进出是按照托市价和财政补贴完成的，商品贸易粮是按照市场价差获利的，这方面无法监管。”

　　因此，该官员认为，粮食库存与粮食调控应该分离。中储粮作为央企，起着行业龙头和市场话语权的作用，而国家粮食安全保障和粮食调控是政府的责任，即粮食管理部门的活。

　　“中储粮可以管理粮库，为国家代储粮食，但是国储粮食的进出及进出价格由政府部门视市场状况制定，中储粮根据其库存优势发展产业链，这才是一个合理的调控体系。”该官员说。